#DerechoaSaber: la mesa puesta

29 septiembre, 2014 Deja un comentario

En el boletín de esta semana de la Red por la Rendición de Cuentas se publica un editorial que reflexiona sobre las condiciones actuales que presenta el tema de transparencia y acceso a la información en el país.

En el texto se da cuenta de un grupo de trabajo creado por la Red y coordinado por la ex comisionada presidenta del IFAI, Jacqueline Peschard, que elaboró un “problemario” que pueda servir como guía para la elaboración de las leyes generales de transparencia y acceso a la información, protección de datos personales y archivos públicos, que el Congreso tiene la obligación de aprobar en los meses próximos.

Los puntos planteados son los siguientes:

a) el desarrollo de la arquitectura del sistema nacional de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos;

b) los principios que orientan la acción de los sujetos garantes de la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos personales;

c) el desarrollo de las bases de los derechos de acceso, incluyendo los contenidos mínimos de las obligaciones de transparencia y los indicadores de rendición de cuentas y de protección de datos personales en posesión de las autoridades;

d) el establecimiento de los estándares para los procedimientos sustantivos para el ejercicio de los derechos de acceso y protección de datos;

e) el establecimiento de los procedimientos del IFAI para ejercer sus facultades de atracción y revisión de las resoluciones de los organismos autónomos especializados;

f) la regulación de la organización y procedimientos que deberán adoptar los sujetos obligados para dar cumplimiento a sus atribuciones en materia de transparencia, acceso a la información y protección de las autoridades incluyendo a los nuevos sujetos obligados (personas físicas o morales, sindicatos y partidos políticos) y

g) regulación del modelo de transparencia para los partidos políticos y de los sindicatos.

Pueden consultar el boletín semanal completo de la Red en el siguiente link:

http://eepurl.com/4rfHb

Día Internacional del #DerechoaSaber-Un breve diagnóstico | México Informate

28 septiembre, 2014 Deja un comentario

Día Internacional del #DerechoaSaber-Un breve diagnóstico | México Informate.

En el Día Internacional del Derecho a Saber, México Infórmate, red nacional de periodistas y especialistas en la materia emite un breve diagnóstico sobre el estado del derecho de acceso a la información en México

 

México, D.F., a 28 de septiembre de 2014

 

  • Sin lugar a dudas el acontecimiento más relevante en la materia es la promulgación de la reforma constitucional de transparencia el 7 de febrero de 2014, después de un proceso legislativo en el que la deliberación del Senado de la República fue plural e incluyente y donde fue posible revertir las intenciones de la Cámara de Diputados de incluir disposiciones en contra de la apertura de información. México Infórmate elaboró de forma conjunta con la red de organizaciones de la sociedad civil, Colectivo por la Transparencia la campaña #TransparenciaYA para monitorear y aportar elementos técnicos desde la perspectiva de los usuarios del derecho de acceso a la información con el fin de contribuir a mejorar las garantías legales del derecho a la información.
  • En este momento, el poder legislativo enfrenta la obligación de elaborar leyes secundarias que contribuyan a concretar el espíritu de la reforma constitucional y, tiene hasta febrero del siguiente año para aprobar las leyes federales que mandatan los artículos transitorios de la reforma constitucional. México Infórmate y el Colectivo por la Transparencia generamos una iniciativa de Ley General de Transparencia que puede consultarse en: http://es.scribd.com/doc/231303076/Ley-General-Transparencia. La iniciativa busca aportar elementos para que el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos (IFAI) pueda desempeñar sus facultades como un órgano de protección de derechos humanos con un papel fundamental para el régimen político mexicano. México Infórmate dará seguimiento al proceso legislativo.
  • México Infórmate y la Oficina para México y Centro América de ARTICLE 19 presentamos en enero de 2013 el Índice Nacional de Órganos Garantes del Derecho de Acceso a la Información en México (INOGDAI) que puede consultarse en www.inogdai.org.mx. Este trabajo realizado con ARTICLE 19 muestra cómo existe un déficit en el desempeño de Institutos y Comisiones de Transparencia locales que debe ser atendido para proteger realmente de manera equivalente el derecho a la información de todas las personas que habitan y transitan en los diferentes estados de la república y el Distrito Federal. En el estado de Querétaro, la coordinación estatal de México Infórmate señala que existe una tendencia muy clara a entregar la información únicamente en las oficinas públicas lo que puede tener efectos inhibidores para el ejercicio del derecho de acceso a la información. En materia de transparencia y acceso a la información, el Estado de Querétaro muestra la imperante necesidad de que la Ley General de Transparencia establezca claramente los alcances y procedimientos de sanciones de los órganos de transparencia. Con motivo del seguimiento de una solicitud de información relativa a los gastos en publicidad oficial en el Estado, promovida por Eric Pacheco Beltrán, el órgano garante determinó el desacato del poder ejecutivo por no hacer entrega de la información, pero el proceso sancionatorio no fue completado todavía y se encuentra en la Contraloría Estatal.
  • En el contexto de la reforma constitucional, en el Estado de Coahuila el 26 de agosto de este año el Gobernador Rubén Moreira firmó el Decreto de la Ley de Acceso a la Información que contiene algunos de los más altos estándares nacionales e internacionales y que fue impulsada por Fundar Centro de Análisis e Investigación. El Estado de Coahuila tiene frente así el reto de implementar cabalmente esta Ley. Estados como Puebla han arrojado evidencia para los integrantes de México Infórmate de que los marcos normativos son insuficientes cuando no existe voluntad política y que limitar el acceso a la información afecta los elementos democráticos de los gobiernos estatales.
  • De manera general en México, la promoción del derecho de acceso a la información es fundamental para que este derecho fundamental cumpla con su potencial democrático de facilitar el ejercicio de otros derechos humanos, favorecer el escrutinio público sobre el desempeño de las autoridades, y la toma de decisiones que permitan la mejora en la calidad de vida de las personas. Este campo es todavía un tema pendiente en la materia y que prevalece como prioridad para la Red México Infórmate.

Transparencia y rendición de cuentas en el ámbito municipal

11 septiembre, 2014 Deja un comentario

Les comparto aquí mi más reciente texto sobre transparencia y rendición de cuentas, escrito conjuntamente con mi estimado Juan Schuster Fonseca, académico de la Universidad Veracruzana, presentado como ponencia para el Congreso Internacional Horizontes de la Contaduría en las Ciencias Sociales, celebrado en la USBI de Xalapa, en agosto pasado.

El texto de nuestra ponencia aparece publicado en el número 1 de la Revista Horizontes de la Contaduría en Ciencias Sociales, en el site web: http://www.uv.mx/icp/revistas/revistahorizontes/ También es posible encontrar el texto completo aquí: http://labasica.com.mx/icp/copias/articulos/C021102.pdf

Espero que el texto sea de su interés.

Detienen a ex titular de Unidad de Acceso de #BocadelRío por negarse a entregar #información

 

La Procuraduría de Justicia de Veracruz dio a conocer en un comunicado la detención de Carlos Alberto Gómez Díaz Durán, quien fuera titular de la Unidad de Acceso a la Información Pública del H. Ayuntamiento de Boca del Río en la administración 2007-2010, por su probable responsabilidad en la comisión del delito de Incumplimiento de un Deber Legal. El señalamiento fue ratificado y se hizo constar en diversas fechas ante el ministerio público investigador que diversos particulares interpusieron recursos de revisión por la falta de respuesta a una solicitud de acceso a la información por parte del Ayuntamiento de Boca del Río.

Incluso el ex funcionario fue omiso para entregar la información pública a pesar de que así lo había ordenado el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información, lo que constituye un desacato abierto a las resoluciones del órgano garante.

Aquí pueden consultar el boletín completo emitido este día por la Procuraduría de Veracruz:

http://www.veracruz.gob.mx/blog/2014/06/11/170080/

 

LogoProcuVeracruz

Convoca @XimenaPuente a consolidar sistema nacional de #transparencia

IFAI

Publicado el 05/06/2014

La comisionada presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), Ximena Puente de la Mora, convocó a los órganos de transparencia de los estados a sumarse a la nueva causa de acercar los derechos de acceso a la información y de la protección de datos personales a la sociedad en todos los rincones del país.

Puente de la Mora participó en los actos conmemorativos del Décimo Aniversario de la Ley Estatal de Acceso a la Información Pública y de la creación del Instituto de Acceso a la Información Pública del estado de Yucatán (Inaip), marco en el que se llevará a cabo el 4º Foro Nacional de Análisis y Reflexión para la creación de la Ley General de Datos Personales, organizado por la Conferencia Mexicana de Acceso a la Información Pública (Comaip).

“Para el organismo autónomo constitucional, que es ahora el IFAI, resulta fundamental trabajar juntos, hombro con hombro, en una relación muy estrecha con todos los órganos garantes de acceso a la información en los estados, para la consolidación de un Sistema Nacional de Transparencia”, dijo.

http://youtu.be/6BtDSz7L1-U

Se adhiere @VerIVAI a la Red @RindanCuentas

  • Firma convenio de colaboración institucional
  • Su finalidad, generar una alianza estratégica para crear un contexto de exigencia
  • Intercambio entre instituciones permitirá identificar rezagos y generar consensos

 

Xalapa, Ver., 29 de mayo de 2014.- Este jueves, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI), mediante la firma de un convenio de colaboración institucional, se adhirió al grupo de instituciones  que forman la Red por la Rendición de Cuentas (RRC), integrada por entidades académicas, gubernamentales, sociales y empresariales, que tiene como propósito generar una alianza estratégica para crear un contexto de exigencia para que el estado mexicano cuente con una política en materia de rendición de cuentas.

El convenio tiene entre sus objetivos principales llevar a cabo la actualización de información de la página web de la Red; apoyar proyectos sobre docencia, investigación, difusión y extensión en materia de rendición de cuentas; apoyar y promover la realización de conferencias, talleres, cursos, seminarios y visitas académicas; intercambiar información con las instituciones participantes y desarrollar metodologías para la evaluación de acciones en la materia.

El documento fue firmado por el consejero presidente del IVAI, José Luis Bueno Bello y la directora de la Red por la Rendición de Cuentas, Lourdes Morales Canales. Como testigo de honor estuvo presente el consejero Fernando Aguilera de Hombre.

El consejero José Luis Bueno Bello refirió que es imprescindible generalizar una alianza estratégica para crear un contexto de exigencia, pues tan solo el que cada entidad federativa tenga una ley de transparencia origina diversos criterios e interpretaciones acerca de su naturaleza y de cómo debe ejercerse en beneficio de la sociedad.

“A pesar del trabajo realizado, existen muchos pendientes; por lo que son de celebrarse los esfuerzos llevados a cabo por diversas instituciones, tanto del ámbito público como del privado, que se han cristalizado en la Red por la Rendición de Cuentas, afianzando su trabajo a través de la adhesión de instituciones por medio de convenios que aumentan el número de entidades que trabajamos por la transparencia pública”, expresó.

El consejero presidente afirmó que a través del trabajo colaborativo se podrán identificar los rezagos en materia de rendición de cuentas, implementando una perspectiva crítica y propositiva a mediano y largo plazo que permitirá identificar áreas de oportunidad y buenas prácticas para avanzar hacia la construcción de un estado democrático.

“Sabemos que la tarea no es fácil, por ello necesitamos continuar trabajando en la construcción de estrategias e instrumentos que nos brinden datos periódicos, sistemáticos, reales y confiables de los esfuerzos que en esta materia se han realizado”, aseguró.

Para finalizar su intervención, el consejero José Luis Bueno Bello manifestó: “estamos seguros que la meta se alcanzará al unir los esfuerzos de nuestras instituciones, enriquecidas con las aportaciones de los demás integrantes de la Red”.

Por su parte, la Dra. Lourdes Morales Canales dijo que la intención es unir a actores que por lo general trabajan de manera separada, en carriles paralelos, tratando de avanzar en el mismo camino; por lo que se busca generar consensos, proponer una ruta para una política pública de rendición de cuentas.

Afirmó que otro de los retos es que haya un parámetro similar a todos los ciudadanos para garantizar el acceso a la información. “Un ciudadano de Veracruz debe acceder por igual a la información que un ciudadano del Distrito Federal, sin depender de cómo ha avanzado el marco normativo”.

Declaró que aunque en Veracruz ha sido creciente la demanda de acceso a la información, por el número de habitantes todavía no es suficiente, por lo que es un reto que hay que enfrentar. No obstante, informó que, del último análisis realizado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), el marco de Veracruz es de los mejores calificados, ubicándose en tercer lugar, pues contiene avances que no se contemplan en otros estados.

Finalmente, la directora de la Red por la Rendición de Cuentas aseguró que el contexto en el cual se da esta firma no podía ser más propicio y favorable, dada la reciente aprobación de la reforma constitucional en materia de transparencia y acceso a la información, misma que responde a una exigencia social e institucional que ya estaba completamente rebasada.

“Ojalá este sea el principio de una relación intensa, fructífera. Creemos que si la Red quiere tener éxito en esta exigencia de una política pública de rendición de cuentas no lo puede hacer solo desde el centro, hay que voltear a ver a las regiones, a las especificidades de cada entidad y a la riqueza que dan estados como Veracruz”.

Entre los integrantes de la Red por la Rendición de Cuentas destacan entidades como la Universidad Nacional Autónoma de México; el Colegio de México; el Instituto Nacional de Administración Pública; el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos; el Instituto Nacional Electoral; y del estado de Veracruz, el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, así como la Universidad Veracruzana. Con la suma del IVAI, la Red cuenta ahora con 76 socios, con lo que se logra concretar una presencia en la república mexicana en 23 entidades.

 

Tomado de: http://www.ivai.org.mx/?p=4056

 

Jurisprudencia nacional sobre acceso a la información

El derecho de acceso a la información es una herramienta crítica para el control del funcionamiento del Estado y la gestión pública, y para el control de la corrupción, se afirma en el documento Jurisprudencia Nacional sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información, elaborado por la Relatoría para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y presentado en marzo de 2013.

“El derecho de acceso a la información es un requisito fundamental para garantizar la transparencia y la buena gestión pública del gobierno y de las restantes autoridades estatales. El pleno ejercicio del derecho de acceso a la información es una garantía indispensable para evitar abusos de los funcionarios públicos, promover la rendición de cuentas y la transparencia en la gestión estatal y prevenir la corrupción y el autoritarismo”.

Dicho informe es una fuente valiosa para la comprensión y dimensión universal del derecho de acceso de la información como derecho humano fundamental.

El documento completo, que incluye también la jurisprudencia sobre libertad de expresión, puede consultarse en la siguiente dirección: http://goo.gl/PYxUqX

Para efectos de este post, en este blog dedicado a la transparencia, comparto aquí para su consulta la parte relativa al Derecho de Acceso a la Información Pública.

 

 

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